Императрица-попаданка 3

Глава 6.

Время течет незаметно и вот уже приблизился новый год.

За эти месяцы, Анна перелопатила множество дел, но особое место в ее предпочтениях теперь занимал поход в Крым. А вместе с ним соответственно тяжелая промышленность, сосредоточенная не только в центре страны, но и на Урале, где располагались казенные заводы. Для армии нужны были пушки, ружья, заряды и многое другое литье.

Со своим воцарением уже в первых своих указах, Анна большое внимание уделяла промышленности и в частности на его постепенный рост. Капитализация шла полным ходом.

Берг-регламент позволил приступить к приватизации казенных заводов и мануфактур. и по указу Анны была составлена опись всем заповедным казенным лесам. Кроме всего, нужны были и деньги. Тогда же правительство заключило контракт с иностранными купцами Шифнером и Вульфом на поставку с Починковских заводов на 2 000 бочек поташа ежегодно. Производство поташа было чрезвычайно выгодным. Он использовался в мыловарении, стекольном производстве, применялся при выделке кож и при изготовлении сукна.

Кроме того, был издан еще один Указ, сыгравший важную роль в развитии отечественной промышленности. Отныне разрешалось принимать в рабочие бродяг и нищих, однако это была лишь гуманная присказка. Суть заключалась в том, что к промышленным предприятиям навечно прикреплялись и сами наемные рабочие, и члены их семей. Расширена была приписка государственных крестьян к заводам, причем не только к казенным, как раньше, но и к частным. Кроме того, указ разрешил покупку крепостных без земли для использования в качестве заводских рабочих. Хотя эти меры расширяли и ужесточали систему крепостного права, но этим указом она продолжила линию Петра I на ускоренную индустриализацию страны пусть и насильственными методами.

В экономической политике Анна делала упор на развитие металлургической отрасли. Дело в том, что в части казенных заводов, Анна продолжила политику Петра I, когда завод строился и оснащался на казенные средства, а в последующем передавался в частную собственность крупным промышленникам или купцам. Причины такой политики заключались в том, что в начале и середине XVIII века в России частные капиталы не могли осилить финансовые вложения в создание крупных производств, поэтому казне приходилось все эти затраты производить за счет государства. В дальнейшем промышленник был обязан в течении длительного времени отпускать бесплатно государству часть своей продукции. Теперь же были построены и оснащены ряд новых крупных металлургических заводов, в основном на Урале.

Новые экономические реформы Анны коснулись главным образом промышленности. Во-первых, правительство императрицы отменило строгий Таможенный устав. Хотя он создавался с целью защиты продукции российской промышленности от иностранных конкурентов, все же на деле приносил больше вреда, чем пользы. Снижение таможенных тарифов, напротив, благоприятствовало развитию торговли, равно как и учреждение первых в стране заемных банков.

В тоже время внутренняя торговля в это время сохраняла пережиток средневековья, когда пошлины с купцов и крестьян взимались при перемещениях товаров внутри страны. Такое положение дел разоряло купечество и крестьян, делало не выгодным развитие торговли внутри страны.

Горное дело немало занимало место во внимании императрицы. Берг-контора в СанктПетербурге была упразднена. Все служители конторы были направлены в Москву в Бергколлегию. Для приема и продажи поступающего в Санкт-Петербург металла Берг-коллегия была объединена с Коммерц-коллегией и Мануфактурконторой. При этом были установлены 3 экспедиции: Коммерции, Горная и минеральная, Фабрик и мануфактур. Учреждена «Комиссия для приведения в лучшее состояние казенных медных и железных заводов и для рассмотрения вопроса о том, не полезнее ли казенные заводы передать в частные руки» .

Работа комиссии определила положение фабричных работников, в том числе и горных. Пункт 1 указа гласил: «Всех, которые по ныне при фабриках обретаются и обучились какому-нибудь мастерству принадлежащему к тем фабрикам и мануфактурам, а не в простых работах обретались, тем быть вечно при фабриках…». Пункт 2 гласил: «Впредь на тех мануфактурах и фабриках всяким мастерствам обучать и в мастера производить из детей вышенаписанных отданных им вечно». Пункт 3 гласил: «Которые по ныне на тех фабриках и мануфактурах были в черных работах, тех всех отдать чьи они были… а впредь в те работы нанимать им вольных с пашпортами и записьми…». Таким образом, указ полностью и окончательно закрепощал горных мастеровых вместе с их потомством.

Указ вызвал всевозможные нарушения со стороны владельцев заводов, которые старались закрепостить как можно больше крестьян. Это вызывало недовольство, как со стороны рабочих, так и центральных органов горного ведомства. В итоге, вскоре, вышел новый указ, ограничивающий права владельцев заводов по отношению к своим рабочим. Было создано новое самостоятельное учреждение - Генерал-берг-директориум. Ему были переданы изъятые из ведения Коммерцколлегии дела горных и рудокопных дел и заводов. Сибирские заводы также были отданы в подчинение Генерал-берг-директориуму. При создании Генералберг-директориума произошел отказ от коллегиального управления отраслью, который был установлен еще Петром I. Отныне все решения принимались единолично президентом Генерал-берг-директориума обер-берг-гауптманоон бароном фон Шембергом. При нем вновь создается комиссия для решения вопроса о том, как выгоднее содержать горные заводы: в государственной или частной собственности.

Идеи о передаче заводов в частные руки нашли поддержку у Анны . Тогда же увидел свет Берг-регламент . Он продолжал петровскую Берг-привилегию. Одновременно, для уменьшения государственных расходов на казенные горные заводы, разрешалась их продажа в частные руки. По итогам продаж только Екатеринбургские и Каменский заводы остались в собственности государства. Тогда же выходит указ «Об отдаче казенных заводов партикулярным людям в содержание». С одной стороны, указ продолжает политику приватизации государственных предприятий, с другой ограничивает произвол владельцев. Пункт 4 указа гласит: «Тем приписным к заводам слобод крестьянам зарабатывать при тех заводах токмо по окладу положенныя на них подушныя и четырех-гривенныя и раскольническия деньги, считая за работы, припасы и проезды как при казенных заводах о том учреждение учинено; а понеже при заводах работа продолжается чрез весь год безпрерывно: того ради промышленникам самим должно стараться иныя работы наймом и подрядом производить…». Т.е. объемы работ и их стоимость были определены государством. Особо оговаривалось, что «…за излишния (сверх надлежащих положенных на них податей) работы, велеть платить заработанные деньги по плакату, а без платежа заработанных денег, оных крестьян промышленникам употреблять не велеть, чтоб они разорены не были».