Программа по защите свидетелей Сша. Сухие факты
В связи с многими вопросами, решила скопировать вам одну статью о программе защиты свидетелей в США, она прояснит некоторые вопросы. В оригинале статья очень большая, поэтому я оставлю только те тезисы, которые имеют отношение к книге "Успокой меня".
Итак поехали:
Федеральная программа по защите свидетелей Соединенных Штатов Америки (WITSEC) – это программа по защите свидетелей, которым угрожает опасность в связи с участием в криминальных и судебных разбирательствах. Законодательно этой программой управляет Министерство юстиции, а практически исполняется Службой маршалов США. Несколько штатов, таких, как Калифорния, Иллинойс, Нью-Йорк и Техас имеют свои собственные программы защиты свидетелей в дополнение к федеральной государственной программе.
Стоит понимать, что под данную программу попадают только те люди, чьи показания имеют неоценимое значение для успешного проведения расследования и судебного разбирательства, которые ставят жизнь свидетеля или членов его семьи в опасность. Немаловажна и решимость свидетеля давать показания. Прежде, чем человек попадает под действие программы, он должен доказать свою решимость участвовать в расследовании и судебном разбирательстве до конца, дабы в дальнейшем он не смог отказаться от дачи показаний.
В США в программе WITSEC задействовано три организации:
1. Служба маршалов США непосредственно обеспечивает безопасность и здоровье не заключенных под стражу свидетелей.
2. Министерство юстиции США управляет операциями, которые проводятся. Сюда, прежде всего, входит принятие решения о вводе/выводе свидетеля в/из программу(ы), принятие решения о выезде/въезде свидетеля в страну, выдача ему гражданства и т.д. Свидетелями, которые могут попасть под данную программу, могут быть люди, чьи показания направлены против торговцев наркотиками, террористов, мафии и членов организованных преступных группировок.
3. Федеральное бюро тюрем - исполняет обеспечение опеки и защиты свидетелей, находящихся в заключении.
Ситуации, при которых человек и его родные могут получить статус защищаемого Федеральным законом свидетеля:
• любое преступление, связанное с рэкетом и организованной преступностью (раздел 18 Свода законов США, раздел 1961 (1);
• любое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (раздел 21 Свода законов США);
• любое другое серьезное федеральное уголовное преступление, по которым свидетель может давать показания, и из-за которых жизнь и здоровье свидетеля и его родных находятся в опасности;
• любое иное преступление, которое по своей природе сходно с описанными выше.
Исчезновение
Программа защиты свидетелей нацелена на создание новой личности человека, которому угрожает опасность. Ее целью является помощь в адаптации свидетеля к новой жизни, в которой он не будет никем узнан. В Соединенных Штатах Америки проживает более 300 миллионов человек. Страна насчитывает тысячи городов, и в каждом из них свидетель может найти новую жизнь.
После принятия свидетеля в программу, служба судебных маршалов создает ему новую личность, выбирает новое место жительства. Это требует координации от многих государственных органов, причем все эти процессы должны происходить быстро, отлаженно и в состоянии полной секретности.
Как выбирается место нового проживания
Чаще всего свидетелю предлагают назвать несколько мест в США, в которых он хотел бы жить. Кто-то говорит о том, что мечтал побывать на Гавайях, понежить косточки на пляжах Флориды или Калифорнии, кто-то всю жизнь мечтал обитать в Неваде или Атлантик-Сити. Вот в эти самые места, которые будут названы свидетелем, …он никогда не поедет по программе. Ибо, значит, он мог озвучивать свои желания и раньше в беседах со знакомыми. Такие места для исчезновения не годятся.
После вступления свидетеля в программу, поначалу маршалы немедленно увозят его и всех его родных с предыдущего места жительства - туда никто из них никогда больше не вернется. На первом этапе свидетель живет некоторое время в безопасном месте, которое является временным. Часто это могут быть номера отелей и гостиниц. И лишь затем он перемещается в так называемую новую жизнь.
Стоит учесть, что, не смотря на создание новой личности, в правоохранительных органах, занимающихся сокрытием свидетеля, остаются все упоминания о его преступлениях, если таковые были. Обычно, служба судебных маршалов под различными выдуманными предлогами уведомляет правоохранительные органы в месте новой жизни свидетеля о его криминальном прошлом.
Что входит в обязанности маршалов для проведения адаптации свидетеля на новом месте:
• помочь свидетелю с трудоустройством;
• найти ему место жительства;
• обеспечить свидетелю минимальный прожиточный минимум (эта сумма варьируется в зависимости от города и места, куда переселяется свидетель);
• создать новые документы, удостоверяющие личность для свидетеля и членов его семьи, чьи имена меняются в целях безопасности;
• обеспечить свидетеля медицинским обслуживанием (медицинская страховка);
• обеспечить свидетелю в случае необходимости консультации любых специалистов, в том числе психологов, психиатров и социальных работников.
Как меняют личность
Участие в программе – дело абсолютно добровольное. Никто и никогда не вправе принуждать свидетеля к участию в этой программе. Соглашаясь на подобную защиту, человек осознает, что всю свою прошлую жизнь, включая все связи, родство и знакомства он «стирает». Отныне он никогда не сможет вернуться к прошлому образу жизни. Его дети не увидят бабушек и дедушек, он никогда не сможет посидеть в кругу семьи с братом или сестрой, его друзья исчезнут, оставаясь в прошлом. Но, как подтверждают судебные маршалы, стимул «остаться в живых» для таких свидетелей очень силен, и редко кто из них решается выйти из программы.
Стоит особо отметить, что программа работает в отношении свидетеля только в случае его беспрекословного выполнения правил и обязательств. При малейшем отходе от инструкции государство «умывает руки», бросая свидетеля на произвол судьбы. Здесь работает принцип: ты либо беспокоишься за безопасность себя и своих родных, а мы тебе помогаем обеспечить эту самую безопасность; либо ты печешься о ней сам, и значит вся ответственность лежит на тебе.
Обеспечение безопасности
До момента, пока свидетелю может угрожать опасность, маршалы обеспечивают ему и его семье круглосуточную защиту. Вся цель программы защиты свидетеля – это его сохранность, дабы он мог свидетельствовать в суде против членов организованной преступности, банд или террористических организаций. Иногда свидетелю с семьей до судебного слушания приходится поменять десятки мест жительства и личностей, прежде чем он сможет дать показания.
А в суд свидетеля иногда доставляют на вертолете, в почтовом грузовике или рыбацкой лодке. В одном из случаев, в целях отвлечения внимания, маршалы создавали «картинку», будто бы свидетеля перевозят в суд на броневике с полным конвоем. В то время как настоящий свидетель прибыл на скромном такси и зашел в здание суда через боковую дверь.
Подобные меры согласно статистике весьма окупаемы. С момента создания программы в 1970 году, в 89% случаев свидетели были защищены и дали требуемые показания в суде. В результате их свидетельств было осуждено более чем 10000 особо опасных преступников.
Новая жизнь
Одной из ключевых задач программы по защите свидетелей, как уже упоминалось, является помощь в ассимилировании человека к новой среде. Среди прочего, это требует помощи в трудоустройстве. Однако, зная о том, что многие из свидетелей и сами являются преступниками, судебные маршалы помогают, но не решают за свидетеля его финансовые проблемы на новом месте. То есть свидетелю «дают удочку, а не рыбу». При обретении новой личности и нового дома от свидетеля требуется работать и налаживать свою жизнь самостоятельно. На процесс полной адаптации им выделяется немного времени, и лишь на протяжении этого времени государство помогает им деньгами. В дальнейшем от них ожидают, что они быстро станут самодостаточными, и прекращают какую-либо материальную помощь. Только в случаях крайней необходимости со свидетелями «носятся» дольше обычного.
И стоит опять-таки понимать, что участники программы по защите свидетелей получают деньги от государства только на проживание, оплату их услуг как свидетеля никто не производит. Средства, выделяемые на каждого свидетеля, в программе ограничены. За каждую потраченную копейку Министерство юстиции и служба маршалов сурово отчитываются. Так что миф о расходовании бесконечного количества средств на свидетеля не имеет под собой основания. Впрочем, изредка программа может оплачивать и такие не совсем целевые вещи, как проведение пластических операций участников, выплату пенсионных платежей престарелым родителям свидетеля, создание ему кредитной истории. Но все это является, по большей части, исключением, а не правилом.
Самым главным правилом программы является условие, что свидетель не может вступать в контакт с любыми родственниками или знакомыми, кто не состоит с ним в данной программе. Им запрещено возвращаться в места, где они жили раньше. В случае невыполнения этого условия, свидетель моментально выходит из программы.
По официальным данным Службы судебных маршалов, свидетели, которые подпали под действие программы по защите, и следовали предписанным правилам, крайне редко бывают убиты. За период создания программы и по сегодняшний день известно о 19 таких смертях. Каждая из них всегда становится серьезным опытом для недопущения ошибок маршалами в дальнейшем.
Цифровые технологии
Сегодня программа по защите свидетелей сталкивается с дополнительными нагрузками цифрового века. Facebook, Google, смартфоны и социальные сети, мгновенный доступ к информации через Интернет представляют для судебных маршалов новые угрозы. Поэтому теперь в их штате работают хакеры и программисты, спецы по компьютерным технологиям и всевозможные инженеры, способные обеспечить службе сохранность информации, "взламывание" чужих серверов, скачивание базы данных и иные компьютерные уловки.
По материалам: сайта Федеральных маршалов США http://www.usmarshals.gov/witsec/index.html
книги http://www.amazon.com/Witsec-Federal-Witness-Protection-Program/dp/0553582437
и интервью Джеральда Мура http://edition.cnn.com/2013/02/16/justice/witness-protection-program
30 комментариев
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарий
ВойтиА люди по программе защиты свидетелей могут устроиться куда угодно?? И даже в органы? (При условии, что у него нет криминального прошлого, а он всего лишь жертва обстоятельств)
Спасибо!
Интересная информация. Спасибо!
Спасибо, интересная информация, помогает понять многие вещи - не только касательно вашей книги!))
Очень познавательно, спасибо большое!
Спасибо за такое познавательное сообщение) Хоть лучше понимать книгу будем))
Очень познавательно. Большое спасибо за проделанную работу.
Спасибо!
Круто)) спасибо за инфу))
Круто)) спасибо за инфу))
Убираю лишнее
.
Приложение глючит страшно
Вот что значит настоящая забота о людях. И о государстве по-настоящему.
Спасибо. Вы проделали большую работу чтобы всё нам объяснить )))
Ничего себе ! Вот это защита свидетелей! Спасибо за инфу!!
Ничего себе ! Вот это защита свидетелей! Спасибо за инфу!!
Ничего себе ! Вот это защита свидетелей! Спасибо за инфу!!
Мы много слышали об этой программе, но знания эти поверхносты.
Спасибо за информацию.
Не знала.
Очень познавательно!
Спасибо Вам!
Удаление комментария
Вы действительно хотите удалить сообщение ?
Удалить ОтменаКомментарий будет удален безвозвратно.
Блокировка комментирования
Вы дейтсвительно хотите запретить возможность комментировать ?
Запретить Отмена